Омбудсманът на Република България Велислава Делчева разкритикува кмета на Перник заради начина, по който се извършват проверките на граждани при влизане в сградата на общинската администрация.
Проверката е започнала след жалби на перничанина Вихрен Матев, който е сезирал институцията за пропускателния режим и за практиката при влизане гражданите да бъдат проверявани и за невръчени фишове, актове и задължения.
От писмото на омбудсмана става ясно, че още при първата проверка към кмета на Перник е отправена препоръка евентуалното връчване на документи да става при спазване на закона, без това да се превръща в условие за достъп до административни услуги, както и при гарантирана дискретност и защита на личните данни.
Омбудсманът: Общината не е отговорила на поставените въпроси
Според Делчева първоначалният отговор на Община Перник не е съдържал конкретни отговори на въпросите, поставени както от нея, така и от жалбоподателя.
Омбудсманът критикува и подхода гражданинът да бъде препращан към интернет страницата на Общината сам да търси информацията.
Според нея това „противоречи на принципа за откритост и прозрачност в работата на администрацията“.
В писмото се посочва още, че избраният от кмета начин за комуникация с институцията на омбудсмана „не е пример за добро институционално взаимодействие“, което трябва да гарантира правата на гражданите.
Четири конкретни неща, които омбудсманът настоява да не се допускат
Към кмета е отправена препоръка пропускателният режим да бъде организиран така, че:
- достъпът до административно обслужване да не зависи от проверка за неплатени глоби към КАТ или от връчване на фишове и актове;
- гражданите да не бъдат третирани различно в зависимост от това дали имат невръчени документи или задължения;
- лични данни да не се обработват и разгласяват в неподходяща среда;
- документи с лични данни да не се разпечатват пред други граждани, създавайки риск от злоупотреба.
Омбудсманът настоява също гражданите ясно да знаят кой точно ги проверява, към коя институция е служителят, на какво законово основание извършва проверката и какви са неговите правомощия.
Общината: Проверяваме само в сряда заради 200–300 посетители
В последващ отговор кметът на Перник информира омбудсмана, че Центърът за административно обслужване има отделен вход без регистрационен режим.
Проверките се извършвали на друг вход на сградата, като били въведени заради зачестили инциденти и голямата посещаемост в приемния ден – сряда, когато през сградата преминавали между 200 и 300 души.
От Общината твърдят още, че наличието на глоби или други административни наказания не е основание гражданинът да бъде спрян и да не бъде допуснат до сградата или до административна услуга.
МВР потвърди: Проверяват служители на „Общинска полиция“
По случая омбудсманът е поискал информация и от директора на ОДМВР – Перник.
От полицията обясняват, че група „Общинска полиция“ е създадена през 2023 г. по договор между МВР и Общината и има правомощия да контролира пропускателния режим и обществения ред в охранявани обекти.
Според МВР проверките на входа се извършват с цел регистрация и сигурност.
Личните данни се въвеждали от полицейски служител в техническо средство за отдалечен достъп и се съхранявали автоматично в информационните системи.
Любопитният момент е, че ако при проверката бъдат установени задължения към държавата, служителят уведомява гражданина, а при отказ да бъдат приети съответните документи изпълнява задълженията си по Закона за административните нарушения и наказания.
От МВР обаче също подчертават, че тези проверки не трябва да водят до отказ на гражданин да влезе в сградата на Община Перник.
Така след няколкомесечна кореспонденция спорът вече не е дали Общината има право да охранява сградата си, а къде е границата между режима за сигурност и използването му за проверки, връчване на документи и обработване на лични данни на гражданите, дошли на среща с местната власт.
